提升医疗服务能力加快建设分级诊疗体系、国家推进基本医疗服务实行分诊
3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议开幕。国务院总理作政府工作报告（以下简称报告）。作为解决老百姓看病难、看病贵的重要办法，“分级诊疗”再次被提及。报告指出，2017年，分级诊疗试点和家庭承包服务扩大到85%以上的地市。显然，2017年分级诊疗将会进一步深化和推广。有一点不得不提的是，在当前“互联网+”热潮下，移动医疗能为推进分级诊疗提供哪些“助力”？
形势正在蓬勃发展。各地正在探索各种分级诊疗模式。
国务院医改办公室专职副主任、国家卫生计生委体制改革司司长梁万年曾指出，分级诊疗制度将以居民为基础自愿、基层首诊、政策引导、创新机制，以家庭医生签约服务为重要着力点。鼓励各地结合实际，推行多种形式的分级诊疗模式，推动形成基层首诊、双向转诊、急慢性病分开治疗的医疗新秩序，上下联动。
事实上，全国很多地方也在探索创新。
以安徽省为例，在构建分级诊疗新秩序过程中，组建城市医疗联合体、城乡医疗联合体、专病专科医疗联合体、县域医疗共同体等多种形式不断涌现。推动医疗资源优化整合，合理流动，引导患者到基层就诊、康复治疗。
同样，天津也在探索建立以医联体为基础的重大慢性病分级诊疗服务模式，强调构建以家庭医生签约为核心、以远程会诊为辅助的慢病管理服务模式。学科共享和急诊专科疾病。转诊救助服务、医生区域注册等模式取得重点突破。
2015年6月，陕西省在全省范围内启动分级诊疗，在宝鸡、延安、西安等地试点半年的基础上推开。其中，在推广家庭医生签约服务方面，引导居民通过组建由全科医生、护士、公共卫生医师等人员组成的家庭医生团队进行联合签约，即自愿选择家庭医生团队，二级医院、三级医院建立了“1+1+1”联合签约服务模式。同时，通过实施差异化报销政策，逐步提高基层慢性病报销比例，推进新农合技术转诊，引导患者到基层就诊等级。
移动医疗或将有力助推分级诊疗
国内早已形成共识，建立分级诊疗体系是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就。
不管路有多难，最终还是要走完。如何才能走得稳、走得远？除了跟随国家顶层设计思路逐步深入探索外，我们还需要寻找一些巧妙的辅助策略。
全国政协委员、安徽医科大学呼吸疾病研究所所长刘荣玉提出将分级诊疗“接入”互联网，构建区域医疗网络信息平台，加强平台协同，“建立统一的服务质量、信息化、绩效”。考核体系标准；实施移动医院应用软件系统，形成患者、医院、医生之间的互联互通，实现实时健康监测。”
全国政协委员、北京市卫生计生委主任方来英也持有类似观点。 2016年2月底，北京市卫生计生委发布通知，禁止本市公立医院医务人员私下与商业公司合作，通过第三方平台预约挂号牟利。方来英曾在接受采访时表示，改变现有医疗服务模式，开展远程在线诊疗、建立全生命周期电子病历、建立基于大数据计算分析的慢病管理模块……是移动医疗的未来。
现实中，一些机构正在组建专业分诊团队，为患者筛选专家，梳理全国医生资源，按病种组建“专家组”，在基层首次开设线下品牌诊所吸引患者，并试图在社区提供患者教育和慢性病管理…………这些移动医疗创新可能在很大程度上有助于分级诊疗。
创新突破：移动医疗顺应分级诊疗潮流
目前，推进分级诊疗在医疗服务供需双方均存在瓶颈。需求方面，人们对基层医生缺乏信任；在供给方面，问题之一是家庭医生缺乏有效激励。
如何改变供需双方的消极现状？上线近两年的平安好医生，正在借助“互联网+医疗”的方式寻找答案。在平安健康互联网有限公司董事长兼首席执行官王涛看来，平安好医生正在利用互联网助力分级诊疗。
目前，平安好医生正在构建由专职医疗团队、社会化兼职专家、签约专家医生组成的三级医生体系，形成从线上到线下再到线上的分诊转诊体系，覆盖患者。从预防保健、初诊、预约挂号，到上门送药、随诊随诊、慢病管理、康复指导、后期二次诊疗，贯穿医疗服务链的各个环节。
这套分诊转诊体系的构建背后，是平安好医生打造中国特色HMO（管理式医疗）的愿景。 HMO（健康维护组织）是国外管理式医疗的一种形式。在HMO网络中，支付者和服务提供者有一定的商定折扣来打包并为会员提供更实惠、质量可控的医疗服务。会员通常需要选择一名初级保健医生作为看门人，如有必要，他将转介给HMO 网络内的专家。
美国凯撒医疗集团（Kaiser Permanente）作为HMO的典范，通过整合医疗服务和产品形成闭环。不仅提供医疗保险产品，还拥有医院供会员看病，集中控制费用和医疗风险。王涛曾在接受采访时表示，“我们向凯撒医疗机构学习，正在努力消化并在中国实施可行的模式。”
那么，平安好医生如何实现HMO本土化呢？ “平安好医生作为移动医疗门户，打造健康管理平台，连接医院和保险公司。”王涛解释道，“接下来我们将介绍医生群体、外部专家诊所、检验检测机构，以及全科医生、眼科、牙科、医美等垂直服务商入驻平安好医生平台。同时，平安好医生将2017年的目标瞄准了健康管理服务的输出。王涛表示，“今年，我们将重点打造大健康医疗产业圈，继续深化落地健康管理服务。”开放平台战略，成为服务需求者与服务提供者精准匹配的连接器，满足用户全方面、多层次、全流程医疗健康需求的开放平台。
