互联网医院为什么都是在银川、互联网医院宁夏

作者：刘东2016年12月10日，好大福在线银川智慧互联网医院正式开业；

2017年3月12日，微医与宁夏医科大学总医院共同打造的宁夏互联网医院正式开业；

2017年3月19日，宁夏银川市政府启动“银川互联网医疗产业项目签约仪式”，15家互联网医院作为第二批互联网医疗企业正式入驻银川。

目前包括好大夫在线、微医、鼎香园、北大医信、春雨医生、精联科技、陶医宝、奇乐康、巨人网络医疗部、大象医生、安心医生、医联、微医、美好生活、妙手医生、方阳光口腔医院、盛和移动智能，这17家互联网医疗企业已先后获得银川市政府颁发的互联网医院“牌照”。这一标志性事件，让宁夏银川成为我国互联网医院行业最大的聚集地。

为什么选择宁夏银川？

从广义上看，由于我国医疗资源不足、配置不均、医疗过度以及依靠药品支撑医疗的现实，“看病难、看病贵”现象已成为经济发展过程中的突出矛盾。发展。近年来，国家陆续出台一系列改革措施，重点解决当前医疗卫生领域的突出矛盾。结合“互联网+”战略，《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》还对医疗健康领域提出了具体的发展目标和要求。

银川市位于西北部，属于欠发达地区。但2013年提出建设智慧城市，走在了前列。作为全国第二批智慧城市建设试点城市，银川市重点构建商业模式、管理模式、技术架构、专业监管、立法保障、改革创新为支撑，提高管理水平，促进和惠及智慧城市建设。人，发展智慧产业。以智慧城市“银川模式”为目标。

基于银川市的智慧城市成熟度模型已被白宫采纳作为智慧城市评估的标杆，并在亚特兰大等五个城市推广。银川“智慧城市”与贵阳大数据、乌镇互联网一起，成为大数据时代的“中国名片”。

在建设智慧城市过程中，银川市重点布局“互联网+”，以互联网医疗产业为重要抓手，推动智慧产业集群发展。希望通过建设国家互联网医院基地和国家健康医疗大数据中心，立足西北、辐射全国，推动医疗健康发展。

银川市副市长郭百春表示，“供给侧改革既要解决部分行业供给过剩的问题，又要解决部分行业供给不足的问题。看病难、看病贵是治病不力的表现。”医疗行业的供给困难，反映出医疗资源整体上供需缺口仍然较大，除了因短缺造成的垄断收费外，医疗成本也是一个重要原因。医疗资源分配不均导致的非医疗费用增加也是重要因素。食、住、行等医疗费用约占总费用的30-50%。

互联网医院的出现，可以有效缓解看病难、看病贵的老问题。北京、上海、广州等地的医生加入互联网医院多地执业，相当于整合了这些医生的碎片时间，重新创造了2到3倍的医生资源，增加了医疗服务的数量。资源供应。同时，这些优质医疗资源通过信息化手段，被带到了医疗资源相对匮乏的中西部地区，为当地居民提供了更多便利，节省了时间和空间以及非医疗费用。在诊断和治疗过程中。好大福在线银川智慧互联网医院运营以来，日均就诊、就诊量突破万人次，其中43%位于中西部地区。 ”

银川如何推动互联网医院产业发展？

对于互联网医疗产业，银川市积极制定相关政策，采取先到先得的原则，鼓励互联网医院与线下实体医院联合发展，打造医疗联盟、医疗社区，形成互联网医疗服务体系。医院产业集群，最终实现异地医保一体化。推动优质医疗资源下沉，提高家庭医生签约率，推进分级诊疗，实施基于合理用药和健康管理的药物和疾病控制，建立健康医疗大数据，主要通过三个方面方面推动产业发展。

1、有哪些政策支持？

2016年12月，银川市在全国率先发布《银川互联网医院管理工作制度（试行）》、《银川互联网医疗机构监督管理制度（试行）》、《银川互联网医院管理办法（试行）》等政策文件，对互联网医院的发展起到了关键作用。这也是首个将传统互联网医院设立和执业许可两种制度改为单一注册制的省会城市。进一步扩大互联网医院医疗服务范围，简化跨省多地执业的在线医生申请和办理。

2017年3月19日，银川市再次发布三项政策：《互联网医院职业医师准入及评级制度》、《银川市互联网医院管理办法实施细则（试行）》、《银川市互联网医院医疗保险个人账户及门诊统筹管理办法（试行）》。此次，医生职称与医保挂钩问题进一步完善。

银川市采取试点制度，与互联网医院合作，寻求产业发展模式，并通过出台一系列政策提供支持和保障。例如，确保电子处方的合法地位、给予互联网医院指定医保点、将在线诊疗费用纳入医保等，给予互联网医院与实体医院同等的政策待遇，促进互联网医院健康发展。行业。

“门诊大病”报销比例向基层倾斜。在推动分级诊疗的同时，也为互联网医院通过提供基层医疗服务来控制费用提供了政策鼓励。

值得一提的是，银川市是全国第一个提出建立互联网医院从业人员评级体系的城市，以实用指标取代传统评级标准。条件成熟后，将与医生职称评定体系挂钩，为执业医生创造平等的线上和线下职称评定环境，也为实行自由执业创造条件。

作为产业链的延伸，也是出于开放运营模式的考虑，建议尽快完善互联网药品交易资质申请和办理制度，帮助互联网医疗企业顺利完成申请、办理办理药品交易服务资质、注册等相关手续。

可以说，银川市的制度创新和先行先试，为“互联网+医疗”产业集群的发展奠定了重要基础。据银川市法制办副主任张国庆透露，2017年银川市还将出台打造互联网医院生态链的政策措施，扶持体检中心、手术治疗中心、医疗机构等配套机构。和康复保健中心。

2、行业标准缺失如何监管？

互联网医院作为新兴事物，缺乏行业监管法规、行业标准等，存在监管困难的“真空区”。对此，银川市大数据局局长王川给出了答案。

王川表示，“以前对实体医院的监管可以通过定期检查、不定期抽查的方式来实现。现在如何监管线上医院？其实互联网医院就是一种‘互联网+’业务。这些新的” “互联网+”业务最大的特点就是在网上留下痕迹，监控他们的数据，就能监控他们的行为。而且，通过在线监管，可以实现全流程的持续监管，更加科学有效比线下断点监管，这次我们跟这些互联网医院签订了协议，规定他们的服务器必须存放在银川大数据中心，并且给我们大数据局开放一个端口，方便大数据局实时监管。国家卫生和计划生育委员会。”

可以看到，银川市在监管模式上做出了改变，将所有互联网医院服务器放置在智慧银川大数据中心，同时向监管部门开放端口，服务全流程（医疗）的数据。保险、医疗、药品）以及患者的健康档案数据全部存储在智慧银川大数据中心。

通过采集、挖掘、分析，监管部门可以实现对互联网医院的实时、可追溯、动态监管，解决远程医疗处方外流、医保缴药、远程医疗诊断结果监管难等问题，大大超越了单纯实体医院的监控。挂号情况、住院情况等信息。

互联网医院上的每一次健康咨询、问诊、处方、医疗电商、问诊、随访等医疗行为都留下痕迹，监管部门可以随时进行抽查。

3.如何共享数据？

在医疗领域，数据共享一直是一个大问题。银川市采取多方位的数据采集方式。一是电子医疗系统，包括电子健康档案系统、电子病历系统、电子处方和网上医嘱系统、远程诊疗系统、处方审核和药品配送系统、支付结算系统（含保险）等在线系统；二是个人信息采集，基于智能手环等可穿戴设备，随时随地采集个人体征数据并传输至医疗中心；三是互联网医院，连接实体医院、医生和患者，实现信息连接、服务连接和数据连接。

以此推动医疗大数据资源共享，实现医疗服务运行状况的整体感知，为医改优化决策提供支撑，为精准的个性化健康管理服务提供基础。

互联网医院行业如何落地？

1、优惠政策

税收优惠：为互联网医院落户银川、形成产业集群提供税收优惠；

评价体系：建立互联网医院医生诊疗评价体系，将医生评价权限下放给互联网医院，根据在线问诊数量和质量评价医生水平，形成考核机制；

多点执业：简化医生多点执业流程，取消多点执业人数和地域限制；

处方权：明确互联网医院电子处方合规性，放宽处方流转限制；

医保结算：给予互联网医院同等医保结算待遇等。

2.实行五级医疗制度

互联网医院在链接“智慧银川”五级医疗体系中发挥着重要作用。居民在家中可以使用健康检查仪（一级）实时监测21项生命体征，社区卫生服务站的家庭签约医生（二级）可以分析数据并提供诊疗服务。必要时可利用网络医院（三级）的辅助诊疗功能对接当地三级医院（四级）。互联网医院专家可以为基层家庭医生提供指导。疑难重症患者可在会诊中心邀请北京、上海等地区互联网医院专家（五级）及时会诊。按照疾病的轻重、严重、紧急、难治程度和区域医疗资源配置情况进行分类，缓解看病难问题。

3.提供医生服务平台

通过互联网连接医院、医生、患者和数据，在患者授权后赋予医生随时访问医疗信息的权利，轻松查找患者的基本疾病信息、诊断、症状等，帮助医生从多地点实践走向自由跨域实践提供了更大的自由度。同时，患者可以通过服务平台利用互联网远程“求医”，咨询多位医生，并选择答复最快或者最细致、最耐心的医生，给予他们更大的主动权。

互联网医院产业集群三大使命

1.深化医疗资源，推进分级诊疗

医疗资源下沉，有利于解决当前基层看病难、大城市拥堵的现状。医疗资源过度集中是全国性问题。通过医生在互联网医院平台多地执业，全国优质医疗资源可以突破地域限制，实现优质资源的下沉和共享，特别是针对疑难杂症的诊疗。多种渠道选择；通过互联网医院在线问诊，降低患者就医成本。同时，通过医联体、医学共同体，整合不同层级的医疗资源，引导患者分层就医；通过加强全科医生培训辅导，提高基层医院医疗服务水平和家庭医生签约率，通过强化基层落实分级诊疗。

2.打击过度医疗，推进药品分类

互联网医院与缴费方（医保、商险）共同参与控费管理，通过健康数据共享、家庭医生引导的主动健康管理、合理用药指导等，以医疗费用为导向带动整体医疗成本下降。疾病控制；同时，互联网医院延伸产业链，依托线下资源，从源头供应药品，以更低的药品供应价格实现成本控制。

实现成本控制，特别是药品价格控制，推动药品分开，才有支撑；同时，电子处方被赋予合法地位，可以自由流动，诊疗费用纳入医保。在线医生的收入更多来自于诊断和治疗，而不是药品。还可以推动医疗隔离的实施。

3.推动大健康医疗产业发展

2017年全国卫生计生工作会议明确提出大力发展健康产业，健康相关产业将迎来长足发展。银川市作为互联网医疗产业聚集地，在相关配套政策的支持和保障下，通过整合区域内医疗机构资源和全国优质医疗资源，为医联体、医疗共同体建设做出贡献。互联网医院汇聚资源。群策群力，共享成果和利益，形成相互支持而不是相互竞争和取代的医疗生态系统。同时，对分级诊疗的实施和费用控制效果的显现也有积极作用。

未来该何去何从？

据动脉网蛋壳研究院发布的《首份中国互联网医院白皮书（2016）》数据显示，2016年，全国共有互联网医院36家，其中已建成25家，真正规模运营的仅有十几家。然而，截至2017年3月中旬，根据公众搜索，中国大约有60家互联网医院。其中近一半正在建设中，预计今年年底将有100家以上互联网医院。银川市一口气签约15家互联网医院后，这一数字还在大幅增长。

未来该何去何从？毫无疑问，互联网医院将遍地开花。这是不争的事实。 2017年以来，动脉网（微信ID：vcbeat）已报道了10余条有关互联网医院开业或筹建的消息。这些公开信息只是互联网医院快速发展的冰山一角。只有在困难、欠发达的基层社区，互联网医院才更有意义。这也与动脉网所关注的基层医学领域以及正在筹备的基层医学会议相一致。 （详情请参阅：5000亿的基层医疗产业等你来！）

对于宁夏银川这个地处西北的城市来说，经济不发达，医疗资源不足。互联网医院产业集群的出现，不仅可以重构其医疗资源，还可以优化医疗资源配置，一定程度上解决基层看病难等现实问题。

除了这些直观的效应外，互联网医院产业集群对于银川来说还具有不可估量的衍生价值。这些互联网医院虽然注册地在银川，但业务是全国性的，产生的数据也是全国性的。依托智慧银川的技术基础，这些全国医疗大数据裂变后的价值将不可估量。这些医疗数据的挖掘将直接辐射医疗、制药、健康、养老、会展等相关行业。

可以预见，随着银川作为大健康医疗产业聚集地，依托医联体、医社区的强大虹吸效应，以及云计算、大数据、人工智能技术的逐步成熟，随着商业模式的创新，医疗健康相关产业将逐步聚集，带动健康服务、医药电商、康复护理、老年保健、医疗信息化、银川体育健身、生物科技、医疗器械、医疗美容产业。这样，提高当地的卫生管理水平。

（原标题：互联网医疗，一座城市的里程碑！宁夏银川为何聚集17家互联网医院？）