跨区域调配资源、协调社区资源的原则

统筹养老资源，解决供需结构性矛盾；使用智能设备辅助老年人实时生活；引导专业机构提供优质健康养老服务……在河南省郑州市金水区，智慧养老平台和技术的应用、专业服务专业人才的引进和培养，让养老服务真正高效并且触手可及。

天气很热。河南省郑州市金水区碑林路街道文雅社区的独居老人黄新民，在养老服务APP上轻轻一按，就下了居家洗澡协助订单。金水区智慧养老服务平台收到信息后自动匹配。发现由于下单老人较多，只有距离较远的凤庆路街道养老服务中心还有余力人手。

随即，平台下达了命令。当天下午，在老人预约时间，凤庆路街道养老服务中心的工作人员穿越金水区大部分地区，为老人上门服务。

“金水区的养老服务真正做到了高效配置。”郑州市委常委、金水区委书记张宏伟表示，金水利用智慧养老平台和技术，构建了区、街道、区三级养老服务体系。社区层面以及线上线下联动。统一整合调配全区养老资源，同时延伸至居家养老，大幅提升老年人养老服务质量和便利性。

开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以来，河南省坚持问题导向，为群众办实事、解群众关切，采取了一系列的保障措施。郑州市金水区针对群众迫切需要的“上门”“到家”养老问题，统筹联动，完善服务设施，健全工作机制。辖区老年人的获得感、幸福感不断提升。

三级服务体系

高效整合资源

“我们每天都在做这种跨社区、甚至跨街道的养老服务调配。”金水区智慧养老服务平台负责人姜晶晶表示，金水区建立了区级智慧养老服务平台、街道养老服务中心和社区日托等三级养老服务体系中心。通过三级联动，实现了全区养老资源的高效整合。

金水区人口密度高，老年人口较多。但由于居住区和各功能区相对分离，老年人分布不均，导致养老服务供需存在结构性矛盾。

“一些街道、社区养老服务供大于求，有的地方闲置。我们意识到，必须统筹全区养老资源。”张宏伟说：“近年来，我们把建设优质居家养老服务体系作为民生第一工程，在全区率先建立区级智慧养老服务平台。省整合全区养老服务资源。”

走进位于红旗路的金水区智慧养老服务平台，巨大的智能显示屏上，区内老人数量和分布，以及养老设施和人员的数量和分布一目了然。这里及时收集辖区内老年人的订购需求，然后智能平台根据订单内容、距离、服务能力等指标，将订单调度到辖区各个养老机构。

“区智慧养老服务平台是‘指挥部’，统一整合、调配、连接全区养老服务设施、机构和公共资源。”蒋晶晶表示，该区养老服务打破街道、社区界限，解决问题。供需的结构性矛盾导致了全地区质量和价格的统一。

“对于心脏突然停止跳动的病人，应在进行心脏复苏的同时进行人工呼吸，用一只手放在肩下，将病人的颈部伸直……”位于凤庆路街道护理服务中心2高村滨河家园。一楼培训班里，负责人周亚峰正在为街道新入职的三名社区日托中心工作人员讲解老年人基本急救知识。

金水区采取“公建、民办”的方式，建设集日托服务、备餐、居家护理等多功能服务于一体的街道养老服务中心和提供日常照料、护理服务的社区日间照料中心。医疗保健、康复和文化娱乐。委托专业养老服务机构统一管理、市场化、微利经营。

“目前，我们区拥有专业养老服务机构12家，经营区街道养老服务中心17个、社区日托中心174个。”张宏伟表示，通过三级联动、高效整合，金水区养老服务既供给充足，配置有效。

智慧养老平台

服务延伸覆盖范围

老人在卧室午休时，翻身摔倒在地。一家人在客厅看电视，没有听到声音。老者发不出声音。关键时刻，他拉动床头柜上的“紧急求救”装置的绳子，报警信息立即传输到金水区智慧养老服务平台……

“多亏服务平台打来电话，我们才得知父亲遇到了麻烦，社区养老服务人员及时赶来进行紧急救援，幸运的是，黄金救援时间没有被浪费。”老人的儿子家住金水区花园路街道省银行小区。李老师说道。

“居家养老仍然是主流的养老方式，如何将优质的养老服务延伸到家中的老人身上？我们找到了用科技赋能他们的方法。”金水区民政局副局长范雷说。

走进位于碑林路街道的智慧健康养老体验馆，可以看到遇到意外时可以方便呼叫老人的绳索式“紧急求救”装置、可以感知老人尿床的智能床垫、能够检测老人心跳、血压等的智能手环，一一展示，百余款产品涵盖了老人的衣、食、住、行的方方面面。

“这些设备投入使用后，不仅可以辅助老人的生活，还可以监测他们的身体状况。如果出现问题，第一时间报警，我们可以派人去处理。”及时。”体验馆负责人说道。

范雷说，老人可以“一键点餐”，上门做饭、洗澡协助、家居保洁等；如果他们感觉不舒服或者家里有紧急情况，智能设备就会自动报警，街上也会有人随时响应。 “这些设备都已连接。”通过加入智慧养老服务平台，实现多渠道预约、智能调度、全程监管，相当于为每一位老人安装了一个便携式电子保姆。”

去年以来，金水区累计投入660万元，为全区老年人配备智能养老设备2220套；通过智慧养老服务平台，已受理老年人线上订单2万余份，完成线下服务2万余项。

“血压还是有点高，以后要清淡饮食，没事多走走！”凤庆路街道四一社区服务中心工作人员宋晓慧为81岁的宋春贤测量血压后，完成了一天的探访3人。对75岁以上老人的上门检查和护理任务。老爷子热情地留她吃饭。

“除了通过智能养老设备覆盖全区老年人外，我们还通过政府购买养老机构的服务，为特定人群提供‘助餐、助洗澡、助保洁’等帮助” “医疗救助、助行、上门关怀服务等5项特色服务。”张宏伟介绍，金水区还提供文化、体育等7项普惠服务。普通社区老人的娱乐、健康管理，“从而实现了养老服务向老人的延伸覆盖。”

盘活闲置资源

努力培养人才

主干道花园路车水马龙。车子右转，进入一条小路，再往前走几百米，来到一处僻静的院落。首慈乐疗养院就位于这里。

9000平方米的室内面积宽敞明亮，助老、适老设施随处可见。走进老年房，一张适合老人的大床，还有独立的卫生间，干净整洁。还设有配套的娱乐室、学习室、接待室。一切.

“这个地方是企业自己投资建设的，除了承担街道中心的基本功能外，还提供个性化、高品质的健康养生服务。”负责人李艳杰告诉记者，“感谢区政府帮我们在城市核心区找到了好位置，有大院子和楼房。”

为进一步提高全区养老服务质量，金水区积极推行“公建民办”养老设施运营模式，落实省市各项补贴，大力支持和引导社会力量和专业机构参与养老服务。

张宏伟介绍，金水区对新建社区养老服务设施实行100%配套，推动一批老城区养老设施建设和住宅小区建设，同时盘活养老资源等国有资源。包括空置公共租赁住房和非经营性公共养老住房。服务设施建设。

“我们这里原来是一家闲置的国营宾馆，区政府指导我们改造盘活，还给每张养老床位补贴6000元。”李艳杰表示，充足的办公空间给了公司信心和发展空间，公司累计投入3000万元，建设床位294张，入住率超过60%；还建有一级资质的康复中心，配备医护人员11人。并建成可同时容纳60人就餐的餐厅。

养老服务业想要发展好，人才是关键。

金水区将养老服务人才建设纳入区级“十四五”人才工作总体部署，纳入财政预算。依托政府购买服务，不断提升机构管理能力，拓展人才发展空间。出台中高层次养老人才补贴标准，形成养老人才“育、用、留、管”紧密衔接、相辅相成的良好局面。

据统计，金水区现有养老机构近20家，管理人才近100人，护理、社工、公共营养师等服务人才500余人，基本满足全区养老服务业的人才需求。

《人民日报》（2023年7月25日第13版）