为什么生育保险要并入医疗保险、为什么要建立生育保险
今天，国家卫健委召开新闻发布会，介绍《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》（以下简称《指导意见》）情况并回答记者提问。国家医疗保险管理局福利保障司副司长刘娟表示，生育津贴是生育保险待遇的重要组成部分。国家高度重视女职工产假期间的生育福利保障，明确规定生育保险支付国家法定产假期间的生育福利。实践中，为平衡用人单位负担、促进男女平等就业发挥了积极作用。 “从国际上看，我国法定产假已达到国际劳工组织《生育保护公约》规定的14周标准，产假期间生育津贴的计算和支付标准也高于上述公约总体来说，防护还是比较好的。”刘娟说道。刘娟表示，《指导意见》号文件中提出国家统一规范和制定完善生育保险和生育补贴政策，主要基于三点考虑：一是坚持基本保障。在社会保障领域，要坚持制度的统一和规范。我们不仅要尽力而为，还要量力而行，平衡需求和可能性。提高生育保险相关待遇保障，既要考虑基金的保障能力，又要体现积极支持生育的方向。二是平衡地区间待遇差距。近年来，随着人口政策的调整和优化，地方政府除国家法定产假外，还设立了一些新的产假奖励假，以及男同性恋陪产假，包括育儿假。总体而言，不同地方的假期长度差异很大。尤其是权益保障方式存在差异，地区间待遇水平参差不齐，很容易导致地区间、人群间的比较。三是促进妇女公平就业。实践证明，假期过长可能会带来职业女性的生育担忧，加剧对女性的就业歧视，不利于男女公平就业，进而影响女性的生育意愿。各方负担以及对就业的影响需要综合考虑。落实政策、共担责任，共同构建积极的生育支持体系。会上，有记者询问，目前生育津贴依法涵盖国家法定产假98天。现在当地的产假还包括产假奖励假和配偶陪产假。一些地方还探索了育儿假。可以享受这些假期吗？生育津贴？对此，刘娟表示，我国的生育津贴和社会保险法是依法支付生育保险相关待遇的，所以是依法支付的。国家法定产假，即98天产假，以及地方政府规定的生育奖金假010-3万，要求国家统一规范、制定和完善生育保险和生育补贴发放政策。此外，记者还询问，部分地区对生育津贴的发放提出了结婚证等前提条件。一些未婚但已生育的妇女申请生育津贴可能会遇到障碍。他们是否考虑统一取消这些门槛？刘娟表示，《社会保障法》遵循权利与义务对等原则，只要履行生育保险缴费责任，享受国家层面的待遇没有门槛，在服务清单中也无需缴纳生育保险费。提供享受生育保险生育待遇的相关材料。提交上述材料。有些地方可能会要求提供与生育服务相关的材料。我们将会同有关部门跟进，更好地保护参保人的合法权益。
