完善生育政策支持配套措施、生育政策要更积极
近日，经国务院批准，国家卫生健康委、国家发展改革委、中宣部等17个部门发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》（以下简称《意见》），要求结婚、生育、育儿、教育一体，积极创建婚姻生育制度。友善的社会氛围，加快建立积极的生育支持政策体系，完善服务管理体系，将为推动实现适度生育水平、促进人口长期均衡发展提供有力支撑。《意见》 从提高优生优育服务水平、发展普惠育儿服务体系、健全产假和福利保障机制、强化住房、税收等支持措施、加强优质教育资源供给、建设营造有利于生育的就业环境，加强宣传引导，从服务管理、服务管理等7个方面提出20项具体政策。其中，在提高优生优生服务水平方面，《意见》提出提高儿童健康服务质量。 “十四五”期间，中央预算内将投资建设约10个儿科国家和地区医疗中心项目；加强生殖健康宣传、教育和服务，防止意外怀孕，减少非医学必要的人工流产。在发展普惠性幼儿服务体系方面，《意见》提出增加普惠性幼儿服务供给。 2022年，全国各地市将出台实施“一老一小”整体解决方案。通过中央预算内投资支持和引导，实施公共托幼服务能力建设工程和普惠托幼服务专项行动，带动地方政府基础设施投资和社会投资。在完善产假和福利保障机制方面，《意见》提出优化产假制度。各地要完善产假政策，帮助职工平衡工作与家庭关系，促进公平就业和职业发展，完善生育保险等相关社会保险制度。国家统一制定和完善生育保险生育补贴支付政策，强化生育保险对参保女职工生育医疗费用和生育补贴待遇的保障作用，保障生育保险资金安全。在加强住房、税收等支持措施方面，《意见》提出加快完善住房保障体系。进一步完善公共租赁住房保障支持措施，促进积极生育。准确落实住房购买和租赁优惠政策。住房政策向多子女家庭倾斜。在缴纳押金城市没有自己住房且租房子的多子女家庭，可以根据实际租金支出提取住房公积金；对购买首套自住房的多子女家庭，有条件的城市可以提取住房公积金。提供适当提高住房公积金贷款限额等相关支持政策。各地可根据实际情况，进一步研究制定根据未成年子女抚养负担差异化租房、购房的优惠政策。《意见》 注重营造生育友好型就业环境。推动用人单位将帮助职工平衡工作与家庭关系的相关措施纳入集体合同和专项集体合同条款中，保护女职工权益；加强监督执法，健全司法救济机制，探索开展保障妇女平等就业权益的检察公益诉讼，维护妇女劳动权益和社会保障权益。《意见》号文件要求，各地有关部门要深刻认识完善和落实积极生育支持措施的重要性和紧迫性，切实提高政治站位，把人口工作摆上重要议事日程，密切配合，加快推进生育保障工作。完善积极的生育支持措施。
