行政保护与司法保护双轨制利弊、行政保护与司法保护双轨制
人力资源和社会保障部、最高人民法院近日发布《关于加强行政司法联动保障新冠肺炎康复者等劳动者平等就业权利的通知》号文，强调行政司法协调联动，进一步保障新冠肺炎康复者等劳动者平等就业权利。科学研究表明，COVID-19患者经治疗后病毒核酸检测呈阴性，符合解除隔离管理和出院标准。他们的日常工作和日常接触不会导致COVID-19 病毒的传播。从COVID-19中康复的人是安全的，但一些雇主违反了法律，以之前曾检测出COVID-19核酸呈阳性为由，限制从COVID-19中康复的人等工人求职。这是不科学、不合理、不合法、不合理的，必须坚决纠正。为此，7月13日的国务院常务会议要求严禁对COVID-19康复者进行就业歧视； 8月1日，人力资源社会保障部、国家卫生健康委发布《关于坚决打击对新冠肺炎康复者就业歧视的紧急通知》；此次人力资源社会保障部和最高人民法院再次重申上述会议和通知的重要精神和规定外，通知还有新的亮点。亮点之一是利用司法手段保护受到歧视的工人。 “司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。”作为发出该通知的共同当事人之一，最高法院的介入让工人更有信心维护自己的权利。一方面，通知明确了维权路径。根据人力资源社会保障部、国家卫生健康委此前通知，除疫情防控需要外，任何单位和个人不得擅自非法查询新型冠状病毒核酸检测结果。人力资源社会保障部和最高人民法院的这份通知进一步明确，用人单位出现上述行为的，劳动者可以以侵犯平等就业权利为由，依法向人民法院提起诉讼，个人信息权等，维权路径一目了然。另一方面，法院通过快立案、快审理、快结案、积极调查、合理分配举证责任，能够尽快、最大限度地保护劳动者的合法权益。第二个亮点是完善行政司法协调机制，实现劳动者双重保护。通知要求，法院在审理就业歧视案件时，发现用人单位的招聘信息含有歧视内容的，可以将违法行为线索报告人力资源社会保障部门，人力资源社会保障部门要及时核实。这种司法与行政联动机制意味着用人单位除了承担民事诉讼败诉的后果外，还可能承担行政违法责任。这对用人单位来说是双重威慑，对劳动者来说是双重保护。国家卫健委数据显示，截至8月15日24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团累计治愈出院病例224688例。 COVID-19 康复者是一个庞大的群体。尽管现实中，只有极少数的用人单位存在歧视行为并在COVID-19康复中受到歧视，但其就业权利的保护仍然受到包括司法机关在内的全社会的高度重视。我们努力实现的目标是：从COVID-19 中康复的任何人都不会受到歧视。
