养老金的谨慎供应、养老金迎来新规定专家提出

中国社科院世界社会保障研究中心近日发布的《中国养老金精算报告2019-2050》（简称《报告》）认为，我国城镇职工基本养老保险基金累计余额预计峰值达6.99万亿元到2027年，然后开始下降，到2035年达到峰值6.99万亿元。累积余额有可能耗尽。《报告》认为2035年看似遥远，但实际上并不遥远。届时80后尚未超过退休年龄，“养老金预警”值得高度关注。 （4 月11 日《每日经济新闻》）

1月16日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，人力资源和社会保障部副部长邱小平透露，2018年末职工养老保险基金余额达到5万亿元，可满足平均17年每月支付，即养老基金，短期支付养老金是没有问题的。即使部分地区的养老基金无法覆盖其当前收入，由于中央养老金调整制度和财政补贴，也不存在退休人员养老金拖欠问题。但从长远来看，随着老年人口不断增加，也就是领取养老金的人数增加，保证养老金发放确实不是一个容易的问题。

上面的《报告》指出了我国可能会在2035年耗尽积累的余额。虽然这只是一个预测，实际情况会存在变数，但这也给我们敲响了警钟。如果不能未雨绸缪，如果准备不充分，一旦2035年余额用完，不排除会影响养老金的正常发放，会面临很多问题。所以，这个《报告》不仅是对相关决策部门的必要提醒，也是对公众的提醒，希望引起我们的高度重视。

我们必须认真对待它。我们不能因为这个预警而过度紧张，更不能对养老金制度失去信心。尤其是从《报告》给出的时间来看，如今的80后、90后、00后的养老基金在退休时可能会入不敷出。不排除有些人现在不参加养老基金，是因为担心以后拿不到养老金。保险。其实，80、90后的人无需担心、恐慌。未来领取养老金有多种保障。

例如，去年实施了养老金中央调整制度，为全国养老金统筹奠定了基础。全国养老金统筹将提高整体抗风险能力。又如，国有资本向社保转移正在加速扩大，这将为养老基金提供稳定的收入来源。又如，养老金委托投资取得了较好的回报。仅广东2017年回收就超过1400亿，年均回报率超过8%。这也可以增加当地养老基金的收入。

此外，人力资源社会保障部已明确，延迟退休是大势所趋，将适时推出相关政策措施。如果实施，这一举措将既增加养老金收入，又减少养老金支出。还需要指出的是，各级财政长期都会对养老基金进行补贴。现行《社会保险法》规定，“基本养老保险基金不足缴纳时，政府给予补贴”。未来修法将保留这一规定，即财政始终发挥养老金保障作用。

虽然已经采取了多种措施来应对未来养老基金的缺口，但应对未来风险还应增加更多“武器”。如果进一步放开计划生育，可以增加新生儿，即未来的纳税人或照顾者的数量，防止养老金赡养比例继续下降；在降低社保费率、调整缴费基数的同时，规范社保缴费，增加社保缴费。定期利率可以增加养老基金收入。同时，鼓励养老金储备多元化。

上面提到的《报告》的养老金，以及我们常说的养老金，都是指基本养老保险。在“基本”的基础上，我们个人需要提高养老金储备意识，比如购买商业保险、增加养老金储蓄等。从用人单位的角度来说，要尽力为员工提供职业病等福利。年金和企业年金，政策层面应给予更多鼓励。当我们有足够的“武器”来应对未来的养老时，养老的风险自然就会降低。

从某种意义上说，《报告》主要提醒有关方面加快养老金相关改革，切实落实改革措施，尽最大努力将未来养老金风险降低到零。只要相关改革措施到位，相信未来年轻人就不会为拿不到养老金而烦恼。