农药包装废弃物该去哪里处理、农药包装废弃物怎么处理

据新华社北京8月2日电（记者高静、隋立希、王晓林）农药包装废弃物数量大、散乱，成为田间看不见的污染。这些包装垃圾该去哪里呢？如何减少其对环境的影响？记者近日采访了解到，尽管回收处理存在困难，但一些地方已开始探索农药包装废弃物回收处理的有效方法。

废物被扔进田里

今年插秧季，江苏省常州市新北区孟河镇9家农资店又有了新任务：回收售出的农药包装。

记者近日在农丰农资经营部看到，店门前醒目地摆放着一灰一黄两个危险废物回收箱，分别用于回收农药包装袋和农药瓶。

业务部部长晁玉堂正在接待大农民张永福。他说：“虽然都是低毒低残留农药，但使用后一定不能随意丢弃包装，如果被风吹进河流或井里，会造成污染水源。”包装袋中残留的农药会随着雨水渗入地下，还会污染土壤，损害地下水质量。”

张永福不时点头，表示下次一定会把这批农药的包装拿到店里回收。

我国是农药生产和使用大国。生态环境部南京环境科学研究所研究员单正军表示，我国农药的包装容量大多在几克到几百克之间。例如，按每100克农药制剂一包计算，农药包的年产量可达100克。数十亿。

目前，我国农药包装废弃物回收率较低。回收工作仅在浙江、上海等地开展，其他地区零星开展试点工作。更多的包装废弃物随意丢弃在田间地头，成为农业环境的突出问题之一。

专家指出，由于农药包装废弃物多为玻璃、塑料等材质，在自然环境中难以降解，散落在田间、道路、水体等环境中，造成严重的“视觉污染”。更严重的是，包装废弃物中残留的农药会释放到环境中，尤其是塑料和铝箔包装。有害，影响农业生产，并可能进入饮用水源，威胁居民健康。

难以回收和处置

数以亿计的农药包装废弃物该去哪里？为了减少其造成的环境污染，毫无疑问必须对其进行回收。 2017年国务院发布的《农药管理条例》号文要求农药生产企业、农药经营企业回收农药废弃物，防止农药污染环境和农药中毒事故。

但专家指出，第一步征集工作面临困难。我国农业多以家庭生产为主，农药使用量大且分散。由于农药包装废弃物缺乏经济价值，在缺乏鼓励政策的情况下，农民在使用农药后收集并退回农药包装的积极性不高，导致包装废弃物被随意丢弃在田间、沟渠、河流中。

单正军进一步指出，即使统一收集后，后续处置仍存在问题。目前，农药包装废弃物作为危险废物进行处置，处置价格较高。有的地方一吨高达5000至6000元。同时，一些地方很难找到具有危险废物处置资质的企业，或者危险废物处置企业的处置能力有限，导致农药包装废物收集后难以按期处置，进而影响了积极性。用于回收。

无论是回收还是处置，都需要相应的资金支持。单正军表示，目前，一些开展回收处置试点的地方，多由财政资金资助，农药生产经营者的作用尚未充分发挥。国内外农药生产企业在包装废弃物回收利用方面也做出了一些尝试，但比例仍然较低。

三方共同努力

今年起，吉林省桦甸市在农站负责的9个镇、1个街道设立集中回收站，按每瓶0.2元、每袋0.1元的价格回收农药包装废弃物。统一进行无害化处理。当地已投入资金超过120万元，回收垃圾65吨。

桦甸市农业局局长梁西江表示，有偿回收制度大大提高了农民的环保意识。曾经在两岸农田随处可见的农药瓶袋如今已很少见，农业面源污染得到有效遏制。

单正军介绍，目前各地正在探索的模式主要有政府主导、企业主导、项目主导三种。但政府可能面临巨大的财政资金压力，企业可能缺乏强制回收要求，比不回收的企业承担更多成本等，难以为继。他建议建立政府主导、企业主体、公众参与的回收处理模式。

2017年底，原环境保护部、原农业部联合发布《农药包装废弃物回收处理管理办法(征求意见稿)》。《征求意见稿》规定了农药包装废弃物的回收、储存、运输和处置，明确了农药生产经营者的义务，并提出建立奖励或用户押金返还等制度，引导农药使用者自愿交出相关废弃物。

业内人士表示，这一管理办法预计将于今年年底出台，同时预计对高毒农药和低毒农药进行分类管理，减轻各行业危险废物处置压力。地方。

单正军肯定了当地采取回收激励制度的经验，认为这将极大促进农药包装废弃物的回收利用。他还提出，管理办法要强化农业、环保部门的监管责任，落实农药生产经营者的主体责任，对不依法依规履行回收义务的企业进行处罚。