非急救转运合法吗、非急救转运管理办法
北京鼓励各级各类医疗机构积极开展非紧急医疗转运服务；鼓励社会力量支持和参与多种形式的非紧急医疗转运服务；鼓励非紧急医疗转运服务机构“组团”确定服务电话，建立服务调度平台。《北京市非急救医疗转运服务管理办法(试行)》（以下简称《办法》）已完成，即日起向社会公开征求意见。公众可于6月25日前向市卫健委反馈意见。（6月4日《北京青年报》）
北京此举触及医疗服务保障的突出短板。当患者出院回家或在病情稳定时跨城市转运时，通常需要救护车运输。特别是，有些患者病情虽不紧急，但可能因随时吸氧等原因而行动困难或需要保持特定姿势。部分患者在转运过程中病情可能发生变化，不适合乘坐普通列车。运输需要专业车辆接送。但120主要负责院前急救转运，很难兼顾非急救转运。
当通过正规渠道找不到救护车时，患者家属只能冒着被骗的风险，寻求“黑救护车”。但“黑救护车”强迫乘客招揽乘客、地面抬高价格、车上人员不具备医疗资质或资质不全、使用车上医疗设备作为装饰、执行虚假救治、半途抛弃病人等，深受社会公众的反感。为了遏制这种乱象，除了监管方面的努力外，我们还需要考虑到非紧急交通的巨大需求无法得到满足的现实，并补充这方面的资源。
院前急救有《院前医疗急救管理办法》等规定保障，急救中心（站）等责任单位提供服务，但非急救运输仍缺乏相应规定。制定非紧急交通立法，可以明确非紧急交通服务主体，规范服务流程，使非紧急交通服务有章可循。这样，非紧急运输的刚性需求就会有相应的“严格供给”。为了保证供需平衡，在满足非紧急运输的巨大需求的同时，还可以通过更加标准化的运输服务将“黑色救护车”挤出市场。
当然，规范非紧急交通服务还需要一个总结和完善的过程。紧急护理和非紧急护理之间有明确的界限，并且两种服务必须良好衔接。非紧急交通往往需要跨市甚至跨省提供服务，涉及多地管理，因此在定价和服务监管方面需要区域协调。此外，非紧急交通服务也是一块巨大的市场蛋糕。有序竞争可以降低价格、提高质量。但无序竞争甚至恶性竞争可能会导致“劣币驱逐良币”等市场混乱现象。因此，有必要预防类似情况的发生，并总结出切实有效的措施。
北京此前针对非紧急交通推出了一些有效措施。例如，2020年，整合应急资源后，明确999号码将不再作为院前急救服务，转而提供非紧急转运服务。此次《办法》的出台，北京的非紧急交通服务有望提升到一个新的水平，也为解决这一问题提供了参考举措。
与北京相比，不少城市非紧急交通能力薄弱，缺乏规则。因此，要通过多种方式建立非紧急交通规则，充分调动社会各种力量，为这一刚性需求提供刚性供给。让非紧急交通不再成为社会的一大问题。
