医改党委领导下的院长负责制、医改领导

即日起（3月21日），泉州市第一医院、泉州市中医院、泉州市儿童医院等6家市级公立医院院长实行统一年薪制度。这是六大医院首次“组团”推进院长年薪制。

据了解，院长年薪制实施后，公立医院院长的绩效考核将由市公立医院管理委员会（即“医管会”）负责处理。会同市医改办、市人力资源社会保障局、市财政局等具体部门实施。

董事年薪制的呼声由来已久。泉州六家医院同时实施，着实让人意外。那么，院长年薪制考核指标具体内容有哪些呢？

1、院长绩效评价指标体系按照综合医院、中医医院、专科医院三类进行分类评价。此次泉州推行的院长聘任制，在调动院长积极性的基础上，针对不同类型医院实行差异化考核方式，具体问题具体分析。

二是实施“撤职”严厉处罚措施。院长年度绩效考核不合格，或者连续两年年度考核被认定基本合格的，按照相关程序予以免职。

仔细分析泉州六家公立医院实行的主任年薪制度，不难看出其具有以下特点：

一、三明医改影子随处可见

这从组织实施的管理部门医管委和医管办就可以看出。

最早的医疗管理委员会出现在福建省设立的“福建省医疗保障管理委员会”。据了解，“福建省医疗保障管理委员会”是一个全新的职能部门，在全国尚属首例。此前，全国其他省市并无同名职能部门。

“医保委”到底是做什么的？《医学界》 这里以福建省医管委为例。具体分工方面，福建省医疗保障管理委员会负责全省医疗保障工作的总体指导和协调。据福建省办公厅介绍，该委员会由省政府办公厅、省财政厅、发展改革委、卫生计生委、经信委、人事厅组成。资源和社会保障、民政厅、商务厅、物价局、食品药品监管局、工商局、统计局。由局、省总工会等单位组成。

此次泉州，医管委下属医管办公室也在会同相关职能部门抓紧落实。

二是院长聘任制度配套设施缺乏。

熟悉公立医院改革的人都知道，院长年薪制早已存在。三明医改当时实行的是院长年薪制。不过，单纯实行院长年薪制，调动了院长和医务人员薪酬改革的积极性，但如果没有院长聘任制的配套支撑，还是不完整的。

为什么这么说？这是因为实行院长聘任制与院长年薪制相结合，可以在调动院长积极性的基础上，同步推动公立医院的去行政化、去编制化。作为院长专业化道路的重要组成部分，院长年薪制度还不够。还需要摘掉院长头上的“官帽”。任命的院长行政职务被取消，他只是医院的“法人”，不再是“官员”。

分析人士认为，公开招聘院长，改变了院长负责领导的模式，转而成为对医院、患者、社会负责，这无疑将激发医院和医务人员的活力。

三、考核机制不够“狠”

院长的年薪制度也是如此。我们来看看三明医改的考核方式和具体指标。

去年，三明市出台了《三明市公立医院院长年薪制考核办法及指标的通知》，涵盖“患者满意度”、“医疗纠纷”、“患者死亡率”、“抢救成功率”等6大类40项指标。进行“全方位”考核，考核结果直接影响院长的年收入。对于院长的考核指标并非没有细节。

此外，去年安徽省阜阳市第五人民医院公开招聘院长，并提出“提高医务人员收入”作为院长的考核标准，这无疑有助于提高广大医务人员的积极性。此外，对于院长的表现，虽然给予了22万元的基本年薪，但也实施了严格的惩罚措施。对于超出基本年薪的绩效年薪，由当地公立医院管委会进行考核。达不到考核标准的，将被“开除”，情节严重的，将实行“零绩效”。

与上述两地相比，泉州引入院长年薪制的考核举措显然不够“狠”。

文章原标题：医改即将对院长“出手”。这6家医院院长实行年薪制。