关注两会中有关“青少年心理健康教育”的提案、关于青少年心理健康的政协提案

一段时间以来，焦虑、自残等心理问题在中小学生中频发，抑郁症检出率呈现年轻化趋势。中国青少年研究中心、共青团中央对外联络部发布的《中国青年发展报告》显示，全国有3000万17岁以下青少年儿童受到心理问题困扰，胡新宇事件引起社会广泛关注。高度关注青少年心理健康问题。今年的全国两会上，全国人大代表、政协委员分别从青少年心理问题的成因、如何提前识别和干预、开展家校合作，培养专职心理教师，规范心理咨询行业。观察思考，为保护青少年心理健康提供建议。

李玲全国人大代表

加强中小学专职心理教师的调配和培训落实

今年两会上，全国人大代表、河南省周口市东新区徐湾镇希望小学校长李玲提出建议，呼吁高度重视青少年心理健康问题，加强落实为中小学生提供和培训专职心理健康教师。

2021年7月，教育部办公厅发布《关于加强学生心理健康管理工作的通知》号文，要求每所中小学至少配备1名专职心理健康教育教师。但李玲发现，在实施过程中，各地进展不一，城乡差距明显。一些农村中小学专职心理教师短缺，专职心理教师专业技能也参差不齐。残疾学生往往难以前往相关医疗机构。

她希望有关部门及时出台相关政策，加强中小学生专职心理教师的培训。在满足中小学专职心理教师需求的同时，也将尽快提高专业技能，进一步提高学生心理健康工作的针对性和有效性。性别。

李玲建议，将中小学专职心理健康教师的配置纳入学校绩效考核；将中小学专职心理健康教师工作纳入绩效管理，确保专职心理教师享受与其他教师同等待遇；专职心理教师原则上应具有心理学或相关专业本科及以上学历；中小学专职心理健康教师培训纳入“国家培训计划”。

在中小学生心理健康教育培训方面，李玲建议各级卫生部门定期或不定期组织开展各类培训交流活动。中小学专职心理健康教师必须认真参加专业机构组织的学习、进修、培训、交流等活动，提升心理健康教育专业技能和专业水平，促进专业发展。心理健康教师团队。

此外，李玲还建议，中小学班主任、各科教师应将心理健康教育作为岗前培训、专业培训、日常培训等各类培训的必修内容。学校全体教职员工必须树立关注学生心理健康的意识，发现学生有异常心理或行为的，及时告知班主任和心理老师。各级教委和学校要加强与卫生部门的协调联动，建立心理健康医疗机构开展学校心理健康教育和心理危机干预的支持协作机制，为中小学生提供专业的心理咨询或心理治疗。学校。对于出现严重心理危机超出学校咨询和干预能力的学生，学校应当协助家长，并及时将其转介至专业机构进行诊断和治疗。

文/记者刘一龙

全国人大代表祝贺湘乡

关注孩子心理健康，家长要扮演好“三重角色”

在教育领域工作多年的全国人大代表、浙江省金华市浦江县郑寨镇中心小学语文教师朱香香对青少年心理健康问题深有感触。青少年。她提出，从小学阶段就应该关注青少年的心理健康，及时发现问题苗头并进行干预，可以为孩子未来的健康成长打下良好的基础。同时，她建议家长要扮演好“三重角色”：孩子的亲人、朋友、战友。

说起孩子的心理健康表现，朱湘湘在实际教学中确实发现，有些孩子不同程度地存在着或多或少的心理问题，而且有孩子低龄化的趋势。 “首先是学习问题，有的孩子会因为不愿意做作业而厌学、辍学、甚至逃学。”其次，还有人际关系问题。朱湘湘发现，有些孩子无法与老师、同学、甚至家长建立亲密的关系。三是网络成瘾问题。有些孩子其实很阳光，但如果沉迷于网络，就很难戒掉。一旦脱离网络，他们的情绪就会出现很大的波动。

朱香香说：“为什么现在孩子抑郁症的检出率这么高？一些不健康的心理状态可能只在幼儿园或小学才出现，如果不及时发现，忽视孩子的负面情绪，相当于埋下了一颗定时炸弹，在小学阶段我们就必须开始关注孩子的心理健康，为他们未来的健康成长打下良好的基础。

心理问题低龄化趋势还受到社会因素的影响。朱湘湘认为，首先，社会生活节奏不断加快，大人可能都会感到有些焦虑，更何况是孩子。其次，父母的溺爱也是造成孩子心理问题的原因之一。学习压力也会影响孩子的心态。朱湘湘发现，有些孩子不愿意入学，对学习不感兴趣，因为他们在学习遇到困难时得不到帮助，找不到好的学习路径。久而久之，他觉得学习只是有压力，不能给他带来乐趣，从而产生厌恶感。 “这就需要家长及时关注，提供优质陪伴，而不是居高临下地教育和指责。”

朱湘湘建议，家长在陪伴孩子成长过程中要扮演“三重角色”。 “首先，父母是孩子的亲人，引导孩子学会接受自己、他人、整个世界。其次，父母应该是孩子的朋友，可以和孩子一起玩。当孩子情绪不稳定时，甚至可以充当孩子的朋友。”第三，父母要成为孩子的战友，给予孩子前进的力量，一方面要耐心地给孩子提供有效的陪伴，陪伴孩子的成长之路。长跑'；另一方面，如果遇到问题，必要时也可以与孩子‘辩论’，帮助孩子分析自己、认清现实、调整状态。”

文/记者蒋若静

李晓轩全国政协委员

弥补心理健康教育短板，应强化学校主体责任

此次全国两会，全国政协委员、云南省民进委副主任、云南工商学院执行院长李晓轩带来了《关于加强青少年心理健康专业化服务供给的提案》。他结合对青少年心理健康专业服务供给的长期研究和广泛调查，提出了相关建议。

北青报：目前专业青少年心理健康服务存在哪些问题？

李晓轩：从调查来看，青少年专业心理健康服务供给的突出问题是，当前心理健康管理工作相对滞后，与经济社会发展不相适应。一些学校客观上设立了心理咨询室，但教师缺乏实际咨询能力。心理咨询仅仅停留在谈心、辅导的层面，并不能真正解决学生的心理健康问题。也有一些中小学存在心理教师数量少、兼职多、师资队伍知识水平参差不齐、培训体系不完善等问题。

北青报：从学校角度来说，如何为学生提供更专业的青少年心理健康服务？

李晓轩：一方面，要建立学校心理健康教育定期评估机制，督促各级学校加快补齐心理健康教育短板，利用大数据技术建立高素质学生筛选机制。风险学生，并提供及时干预。切实落实“终身一策”心理健康档案，切实改变心理健康教育正规化、边缘化、检查化问题，变“软指标”为“硬约束”。另一方面，要夯实学校主体责任，增加心理健康教育课时比重，深入开展珍爱生命主题教育，坚定学生人生观。此外，还应增加中小学社会实践课的比例，引导学生在与自然融合、互动的过程中进行自我调节，从而减轻心理压力，预防心理问题的发生。

北青报：如何更好地预防心理健康问题？

李晓轩：早识别、早发现、早治疗，是科学处理青少年心理健康问题的不二法则。我认为，应该对未成年学生的心理健康进行专门研究，建立第一道防线，防止自杀、自残等极端事件的发生。

北青报：家庭、学校、社会应该如何协作？

李晓轩：家庭和学校是保障青少年健康成长的两个主战场。如何通过专业知识尽快识别青少年心理问题和精神障碍，并获得专业的干预和治疗。关键是要注意家庭环境。尤其是学校和社区要密切关注离婚家庭、单亲家庭等，有针对性地采取措施。性行为消除了不利于青少年心理健康的因素。此外，还要切实消除当事人和家长不愿承认孩子患有抑郁症等“隐性病症”的误区。加强和改进青少年心理健康管理是一项系统工程，也是一项跨部门、跨学科的工程。需要家庭、学校、社会协同应对，系好保护未成年人身心健康的“安全带”。

文/记者张志毅

刘岩全国政协委员

进一步规范未成年人心理咨询服务市场

今年两会，全国政协委员、台湾同盟中央常委、台湾同盟上海市委员会主委、上海市闵行区副区长刘岩，提交的提案如《关于推动未成年人心理咨询行业健康发展的建议》 《关于进一步加强“后疫情时代”学生心理健康教育体系建设的建议》。她特别关注中小学生的心理健康问题。

刘岩表示，造成青少年心理问题的原因有很多：“学生长期在家学习或混合式学习，同伴之间传统的沟通与合作难以持续，社交性受阻；”互联网信息泛滥，很难找到真假信息。学生难以维持正常的户外体育锻炼和学校体育教学，体质有所下降；难以适应在线学习方式，学习压力和负担增加；家长与孩子在学习习惯、学业质量、电子产品管理等方面意见不一，矛盾加剧。 “亲子关系问题、学业问题、情感问题较为突出。学业上主要表现为‘缺乏动力’，情感上主要表现为‘焦虑、抑郁’。”柳岩注意到，主要症状出现在小学、初中、高中。这些心理问题是存在的，而且在初中时期更为明显。

针对学生心理健康遇到的“老问题”和“新问题”，刘岩在《关于进一步加强“后疫情时代”学生心理健康教育体系建设的建议》中提出建议。一方面，需要完善原有的心理健康教育体系，进行更加精准、细致的课程教育、指导和教育。人与协作教育；另一方面，要返璞归真、回归常态，多措并举，五育融合，用良好的学习生态为学生营造更健康的心理、更健康的生活。

此外，刘岩还就促进未成年人心理咨询行业健康发展提出了建议。她认为，加强心理咨询行业从业人员资质审核和管理以及行业自律管理和建设刻不容缓。纠正误导公众的虚假宣传也刻不容缓。 “严格行业管理和行业准入，进一步规范未成年人个人心理咨询服务市场。”刘岩建议，应加强行业准入管理，结合从业人员的专业能力、个人道德修养、心理健康状况等因素加强日常管理和监督，定期向市场公开涉及未成年人的心理咨询机构服务状况，形成“生存”良性运行机制。对未成年人心理咨询机构，要加大依法查处力度，对各类超范围经营、虚假广告、误导消费等行为，加大查处力度。及时整改，督促整改。

文/记者张志毅

张志勇全国政协委员

建议将青少年抑郁症纳入医保门诊慢性病范畴

今年的全国两会，民进中央向会议提交了《关于构建中小学生心理健康家校社协同管理体系的提案》号文件，提出学校建立监督干预机制需要有关部门的支持。建议各学校建立学生心理问题监测计划和干预计划。针对提案内容，全国政协委员、中央民运常委、教育委员会主任、基础教育教学部副主任张志勇回应教育部指导委员会、国家高端智库北京师范大学教育国情调查中心主任接受北京青年报记者采访。

北青报：为了孩子的心理健康，学校教育和家庭教育应该做出哪些改变？

张志勇：面对青少年心理问题，学校教育和家庭教育必须做出积极的改变。应开发心理健康教育课程。中小学校应当将心理健康教育课程纳入校本课程，每学期体育健康课程总课时中安排4节健康教育课。同时，要注意安排形式多样的生命教育、挫折教育等。建议各级学校落实听一刻钟、操一刻钟的“两个一”行动。小时，即促进学生每天与同学和家人有效沟通15分钟；指导学生每天至少参加1小时的体育活动。此外，还要加强学生心理保健行动。

北青报：您认为有关部门应该如何提供支持？

张志勇：今年民进党中央拿来《关于构建中小学生心理健康家校社协同管理体系的提案》，建议学校建立学生心理问题监测干预机制，教育卫生部门加大专业支持力度，建立常态化专业支持机制。一方面，县级教育部门要建立或依托相关专业机构牵头组织本地区中小学校开展心理健康评估工作，积极运用专业工具和手段，推广使用科学的心理评估量表，定期开展学生心理健康评估。完善排查预警机制，尽早实施精准干预。

另一方面，卫生部门要与各级教育部门、学校建立协作联动机制，建立心理健康医疗机构提供学校心理健康教育和心理危机干预的支持协作机制，并提供医疗救助。到该地区的中小学。

同时，地方政法委、公安部门要完善中小学生心理危机干预机制，将心理危机干预和心理援助纳入应急预案。

北青报记者：部分家长在孩子心理健康诊疗过程中遇到经济压力。提案对此有何建议？

张志勇：《提案》 建议考虑将抑郁症等精神疾病纳入医保门诊慢性病。对于青少年抑郁症等严重精神疾病的治疗和康复，父母要承担非常重要的经济负担、赡养亲属的负担、精神压力的负担。将青少年此类疾病纳入医保门诊作为慢性病，不仅体现了国家对青少年抑郁症患者家庭的人文关怀，也可以大幅减轻孩子康复治疗给家庭带来的经济压力。